移民新政|解读特朗普对华人影响

  • Apr 23, 2019
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移民新政|解读特朗普对华人影响


早在竞选总统时,对移民的强硬态度就是特朗普的招牌之一,2017年初,刚刚成为总统的特朗普就一口气签署了3项与移民政策相关的行政令。两年后,特朗普为了得到建墙的资金,不惜让联邦政府停摆。在这两年里,移民政策始终是特朗普的执政重点。


回顾特朗普执政以来颁布的内外政策,基本都在尝试履行一系列竞选时的承诺,从这一点看来,原来被视为不“不靠谱”的特朗普还是值得信赖的。特别是在移民政策上,特朗普尝试推行了一系列措施,试图通过提升移民的门槛来保护美国低收入人群,显示其对劳工阶层的重视。


总体来看,特朗普采取的一系列移民政策的目标是清晰的,就是要减少移民总数,提高移民门槛,优化移民素质,使得移民对美国的价值和贡献提升。尽管一些苛刻的移民政策遭到了国内外种种指责和压力,但特朗普基本还是沿着既定目标前进。


尽管初期特朗普在移民政策上四处碰壁,不过目前特朗普将移民政策与美国国家安全捆绑在一起的策略很有可能奏效。为了证明自己限制一些国家移民的合理性,特朗普曾要求美国司法部和国土安全部对移民的犯罪情况进行联合调查。目前联合调查的结果已经出炉。报告显示,从2001年9月11日至2016年12月31日,美国各级法院一共判处549人恐怖主义罪,其中402人出生在美国之外。他们大多以移民方式进入美国,比如通过亲属移民或移民签证抽签等。


美国司法部长塞申斯也公开表示,通过利用亲属移民等漏洞,美国的安全正在受到威胁。换言之,此前针对穆斯林的禁令,是基于国家安全和外交事务,并非宗教敌意而做出。白宫也对外声明,许多恐怖分子利用美国现存的移民系统漏洞进入美国,这严重影响到美国的国家安全。


一旦将移民问题与美国国家安全捆绑在一起,其获得的国内支持率会增大,即便会受到国会的反对,但迫于美国民众对总统的支持,移民政策将会有更大可能性获得通过。因为从美国历史来看,一旦某一问题和国家安全扯上关系,总统往往就有了更强的话语权。


在移民政策的“禁穆令”方面,美国公众的支持与反对的比例也不相上下,如今有了“国家安全”这一重要理由,特朗普限制移民政策的理由又多了一条。为了解决这一问题,在美国八种移民方式中,“亲属移民”和“绿卡抽签”是最有可能被修改或取代的。


美国不仅是中国移民存量最多的国家,也是中国移民首选的目的地国。中国移民是继墨西哥人和印度人之后的美国第三大移民团体。2016年的数据统计显示,中国移民总数量达到230万,占整体4400万移民人口的大约5%。


根据近年来中国人民取得虚化的数据来看,中国人通常选择的4种主要途径为:直系亲属移民、非直系亲属移民、职业性移民、通过庇护获得美国绿卡。如果特朗普的移民政策一旦实施,对华人移民美国而言,主要受到冲击的移民方式是亲属移民,比如最近些年数以万计浩浩荡荡的赴美产子可能会受到很大冲击。


不过对于在美国留学的高技术人才而言,则有可能是福音,他们会成为特朗普移民政策中的欢迎部分,通过自己的努力更有可能获得美国的绿卡,当然也需要付出多年的努力与等待,虽然机会存在,但毕竟移民名额减少,竞争会更加激烈。


在特朗普的领导下,美国移民政策正面临严峻的考验。联想到近年来美国的投资移民EB-5项目排期、涨价风波不断,未来投资移民美国的门槛和时间、金钱成本都将全面提升,移民要求也将更加严苛。对于普通的移民者来说,移民美国仍需趁早。

 


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